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晴隆縣發(fā)展和改革局

晴隆縣發(fā)展和改革局屬于縣政府組成部門，正科級單位，行政編制13名，事業(yè)編制23名，全局現(xiàn)有干職工24人。主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)如下：

一、職責調(diào)整

(一)將原縣人口與計劃生育局的研究擬定人口戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責劃入縣發(fā)展和改革局。

（二）將原縣發(fā)展和改革局承擔的縣扶貧生態(tài)移民工程領(lǐng)導小組辦公室職責劃入縣水庫和生態(tài)移民局。

二、主要職責

(一)擬定并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，提出全縣國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標和政策；受縣人民政府委托向縣人大作全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。

(二)負責監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展動態(tài)，承擔預測、預警和信息引導的責任；參與組織重點經(jīng)濟政策措施的貫徹實施；提出實施全縣宏觀經(jīng)濟政策及運用經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟運行及時調(diào)控的政策措施建議。

(三)做好社會總需求和總供給等重點經(jīng)濟總量的平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，搞好資源開發(fā)利用、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，引導和促進全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；擬定和協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護的政策，參與編制建設(shè)用地年度計劃，參與編制水資源平衡和環(huán)境保護規(guī)劃。

(四)研究全縣經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬定綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項體制改革方案；提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制、以改革開放促進發(fā)展的建議，指導和推進全縣經(jīng)濟體制改革。

(五)提出全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)劃和資金及相關(guān)政策措施建議，銜接平衡各種資金來源，規(guī)劃重大項目和生產(chǎn)力布局；按管理權(quán)限審批固定資產(chǎn)投資項目或上報；向國家政策性銀行及商業(yè)銀行推薦申貸項目，指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向；引導民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；組織和管理重大項目稽查工作。

(六)研究提出全縣招商引資和對外開放的發(fā)展戰(zhàn)略、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的項目推介、洽談和協(xié)商管理；按權(quán)限審批和申報外資項目和境外投資項目；負責全縣全口徑引資統(tǒng)計、總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。

(七)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級；提出國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)重大問題，銜接農(nóng)村專項規(guī)劃和政策；指導工業(yè)發(fā)展，推進工業(yè)化和信息化；擬定煤炭、電力等能源發(fā)展規(guī)劃；推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導；協(xié)調(diào)指導引進的重大技術(shù)和重大成套裝備的消化創(chuàng)新工作。

(八)研究分析區(qū)域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，提出區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃，提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；組織編制區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，提出逐步縮小地區(qū)差距的政策措施。

(九)研究制訂全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬定人口戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，做好人口與計劃生育、科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展的銜接平衡；推進重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化；提出經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的政策，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題。研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題；研究提出促進全縣服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和措施并組織實施。

(十)指導、協(xié)調(diào)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的計劃工作，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、中長期規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃執(zhí)行情況進行檢查并提出調(diào)整建議。

(十一)編制縣級重點建設(shè)項目計劃，對國家、省、州、縣級重點項目實施指導和宏觀管理；按照《招投標法》和《貴州省招投標條例》指導和協(xié)調(diào)招標投標活動；對重大建設(shè)項目的招投標活動進行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查重點建設(shè)項目的招標投標情況和實施情況，協(xié)調(diào)解決重點建設(shè)項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題；促進重點建設(shè)項目按設(shè)計要求竣工投產(chǎn)；負責重點建設(shè)項目的后評估工作。

(十二)組織、協(xié)調(diào)做好全縣以工代賑規(guī)劃、計劃和實施工作，參與和協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)。

(十三)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國價格法》、《貴州省價格條例》、《貴州省行政事業(yè)性收費管理條例》、《貴州省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法》及實施細則等有關(guān)價格法律法規(guī)和政策，執(zhí)行上級有關(guān)文件精神。

(十四)研究提出價格政策建議，匯總和分析財政、金融、物價等方面的情況；綜合分析財政、金融、價格政策的執(zhí)行效果，監(jiān)督價格政策的執(zhí)行；參與擬定和調(diào)整由縣管理的重要商品價格和重要收費標準。

(十五)組織實施上級制定的商品和服務價格的管理目錄和管理辦法，管理國家、省列管的商品、服務價格和國家機關(guān)收費、事業(yè)性收費，組織實施收費許可證的年檢年審工作。

(十六)負責全縣的價格預測、監(jiān)測和監(jiān)審，調(diào)查分析縣內(nèi)外市場價格變動情況，提出相應對策和建議，核定縣管價格，指導、協(xié)調(diào)行業(yè)價格，開展價格信息、成本調(diào)查服務。

(十七)組織開展商品和服務價格及國家機關(guān)收費和事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作，依法查處價格、收費違法行為，組織指導物價監(jiān)督檢查等群眾性監(jiān)督活動，認真辦理群眾的投訴案件。

(十八)負責對全縣價格調(diào)節(jié)基金和專項基金的征集、使用進行日常管理。

(十九)負責縣內(nèi)各部門、行業(yè)間的價格銜接指導，監(jiān)督縣內(nèi)業(yè)務主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的價格管理工作，協(xié)調(diào)商品和服務價格以及機關(guān)收費和事業(yè)性收費的參議。監(jiān)督管理我縣價格認證、鑒證和評估機構(gòu)。

(二十)承擔縣委、縣人民政府、州政府信息中心和省、州發(fā)改委、物價局交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

(一)辦公室

負責文電、會務、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負責信息、安全保密、信訪、社會治安綜合治理、人員培訓、干部隊伍建設(shè)、政務公開、目標績效管理工作；承擔機關(guān)財務、資產(chǎn)管理和后勤服務保障等事務。

(二)國民經(jīng)濟綜合股(國民經(jīng)濟動員辦公室)

分析研究縣內(nèi)外經(jīng)濟形勢，進行宏觀經(jīng)濟的預測、預警，提出維護經(jīng)濟安全的對策建議；組織研究并提出全縣年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；提出促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價等宏觀調(diào)控目標，以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；組織協(xié)調(diào)對宏觀經(jīng)濟的調(diào)查研究，提出宏觀調(diào)控的對策建議，做好經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃的銜接。研究提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議；提出全縣國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和政策建議；提出推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；組織編制全縣中長期規(guī)劃，指導、協(xié)調(diào)全縣各部門制定中長期發(fā)展規(guī)劃，銜接平衡各行業(yè)規(guī)劃和政策；組織編制和協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。

組織編制全縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提出逐步縮小地區(qū)差距的政策措施，實施可持續(xù)發(fā)展；協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護的政策；編制建設(shè)用地年度計劃并監(jiān)督計劃的執(zhí)行；參與編制水資源平衡、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護規(guī)劃；協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作。

提出全縣服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施，擬定全縣服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，銜接平衡各行業(yè)的規(guī)劃和政策；擬定全縣服務業(yè)發(fā)展指導目錄并組織實施，負責全縣服務業(yè)發(fā)展引導資金的使用安排、調(diào)度，安排服務業(yè)發(fā)展引導項目；監(jiān)測分析全縣服務業(yè)發(fā)展計劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)服務業(yè)發(fā)展中的重大問題。研究就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。

安排和申報高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目和對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點有重大影響的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；協(xié)同組織推動全縣技術(shù)創(chuàng)新工作；協(xié)同指導和協(xié)調(diào)全縣重點技術(shù)創(chuàng)新項目、重大引進技術(shù)的消化和產(chǎn)學研聯(lián)合等項目的實施，推動國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的形成；提出引導科技投入的相關(guān)政策，優(yōu)化配置科技成果產(chǎn)業(yè)化資金；負責審理財政性資金建設(shè)項目、限額以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；協(xié)同指導和協(xié)調(diào)全縣重大裝備項目的研制；會同財政等部門研究提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化資金的使用方向。

(三)社會發(fā)展股

研究提出社會發(fā)展戰(zhàn)略，銜接平衡社會發(fā)展規(guī)劃.研究擬定人口戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策,；研究社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展與改革的重大問題；協(xié)調(diào)人口、勞動、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播電視、新聞出版、旅游、政法、民政等方面的發(fā)展規(guī)劃和政策；管理或上報社會事業(yè)發(fā)展項目，安排社會發(fā)展專項資金。

(四)經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟合作股

負責全縣改革開放工作的調(diào)查研究、咨詢建議、方案論證、跟蹤反饋工作，為縣人民政府決策措施服務；研究全縣經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題；組織擬定綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革方案；提出推進經(jīng)濟體制改革和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的建議；研究分析社會資金平衡，研究財政政策和財政金融體制改革等問題，分析財政政策和貨幣政策執(zhí)行情況并提出建議。

提出全縣招商引資發(fā)展規(guī)劃，研究招商引資政策措施，引導、組織和服務各類招商引資項目；加強對經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作；根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資投向，結(jié)合縣情實際，組織建設(shè)全縣招商引資項目庫；加強對外宣傳推介；搞好引進資金、技術(shù)和人才的戰(zhàn)略研究，組織并參與各種區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)交流活動，組織進行對外引資、合作項目和洽談和報告、審批。

(五)固定資產(chǎn)投資和建設(shè)項目管理股

監(jiān)測分析全縣社會固定資產(chǎn)投資狀況，研究提出全縣固定資產(chǎn)投資總量、結(jié)構(gòu)和資金來源及相關(guān)政策措施建議，銜接平衡各種資金來源，規(guī)劃重大項目布局；安排縣統(tǒng)籌、縣財政自籌等財政性建設(shè)資金、項目及國家預算內(nèi)專項資金；編制全縣固定投資年度計劃和中長期規(guī)劃并組織實施；研究提出有關(guān)投資的宏觀調(diào)控政策，監(jiān)督全社會固定資產(chǎn)投資的運行，指導監(jiān)督政策性金融使用方向，向金融機構(gòu)推薦申貸項目。按程序和管理權(quán)限負責基本建設(shè)、技術(shù)改造項目的立項審批和審查上報；負責全縣固定資產(chǎn)投資項目的儲備和信息發(fā)布工作。

負責基本建設(shè)項目初步設(shè)計(含概算)、建設(shè)項目概算調(diào)整的審批和上報，組織重大建設(shè)項目的竣工驗收和后評估工作；提出重點建設(shè)項目建議名單并做好協(xié)調(diào)管理；負責監(jiān)督檢查重點建設(shè)項目計劃執(zhí)行情況(投資到位、建設(shè)進度、工程質(zhì)量、投資控制及完成情況，“四制”執(zhí)行情況等)并協(xié)調(diào)處理建設(shè)中存在問題和提出解決問題的意見；負責重點建設(shè)項目招標文件備案和招標結(jié)果報告的備案；會同有關(guān)部門制定和管理投資建設(shè)宏觀管理方面的法規(guī)、政策、標準、定額等工作。

負責起草重要文件和信息發(fā)布工作；貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》和《貴州省招投標條例》等相關(guān)法律法規(guī)，指導、協(xié)調(diào)全縣的招標投標活動，規(guī)范各行業(yè)招標代理機構(gòu)行為，加強行業(yè)自律；開展招標投標有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳普及；負責對招標投標活動行政監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題和爭議進行協(xié)調(diào)處理。

(六)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)股

研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和相關(guān)體制改革建議；銜接平衡能源行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)政策，規(guī)劃重大項目的布局；提出煤炭、電力等能源勘探開采的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法；提出全縣能源節(jié)約和發(fā)展新能源的政策措施。

研究縣內(nèi)外交通運輸發(fā)展的狀況，提出全縣交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)體制改革建設(shè)，銜接平衡交通行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)政策，規(guī)劃重大項目的布局，擬定促進交通運輸技術(shù)進步政策，對交通運輸現(xiàn)代化實施宏觀指導。對全縣信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況進行研究分析，提出電子、信息、郵政、通訊等行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，銜接平衡行業(yè)規(guī)劃，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展計劃和中長期規(guī)劃，安排申報相關(guān)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)重大項目。

(七)農(nóng)村經(jīng)濟股

   研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重大問題；提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革建議；銜接平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，編制和實施水電農(nóng)村電氣化建設(shè)規(guī)劃；負責農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)項目的規(guī)劃編制和報批,并對項目的實施進行督促檢查和組織竣工驗收；協(xié)調(diào)編制全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目規(guī)劃,并督促項目的實施，監(jiān)測和分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；配合編制全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災防災工作。

(八)地區(qū)經(jīng)濟股(以工代賑辦公室、西部開發(fā)辦公室)

編制全縣以工代賑年度計劃和規(guī)劃，監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況；研究擬定以工代賑工作的方針和政策，協(xié)調(diào)全縣以工代賑重大問題；編制扶助貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展計劃，參與和協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)；審批限額以下以工代賑項目，對以工代賑項目的實施實行全過程跟蹤管理,組織竣工驗收并交付使用。

(九)基金管理股

負責對全縣價格調(diào)節(jié)基金和專項基金的征集、使用進行日常管理。編制價格調(diào)節(jié)基金和專項基金年度收支預決算；監(jiān)督、檢查價格調(diào)節(jié)基金和專項基金的征繳、使用情況和相關(guān)政策、決定的執(zhí)行情況；總結(jié)在價格調(diào)節(jié)基金和專項價格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理工作中的經(jīng)驗和做法；協(xié)調(diào)解決價格調(diào)節(jié)基金和專項價格調(diào)節(jié)基金征集、使用和管理工作中的相關(guān)問題。宣傳、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于價格調(diào)節(jié)基金有關(guān)法律、法規(guī)、政策；負責做好全縣價格調(diào)節(jié)基金征收工作；協(xié)助縣政府做好價格平抑工作，確保我縣市場價格基本穩(wěn)定。協(xié)助建立專項價格調(diào)節(jié)基金制度和價格調(diào)節(jié)基金制度。

(十)收費和價格管理股

負責價格和收費政策的宣傳貫徹，辦理《收費許可證》的核發(fā)、變更、審驗工作；做好本縣價格和收費成本測算以及價格監(jiān)測上報的日常管理。

(十一)成本監(jiān)審及價格調(diào)控股

做好成本監(jiān)審工作和對調(diào)定價的收費和價格組織召開價格聽證會。按程序受理商品及服務價格的制定或調(diào)整，并協(xié)調(diào)處理好執(zhí)行過程中的矛盾爭議；做好價格對策研究和價格水平的銜接，提出運用價格手段的政策建議。

(十二)價格監(jiān)督檢查所

監(jiān)督檢查價格法律、法規(guī)和方針政策的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查國家機關(guān)、事業(yè)單位收費及全縣商品和服務價格的執(zhí)行情況；按規(guī)定組織價格違法案件的查處工作；指導全縣開展市場價格整頓和市場明碼標價執(zhí)行情況檢查；引導價格收費單位及服務對象積極參與價格誠信服務活動;受理價格舉報工作，承辦上級移交案件或其它部門轉(zhuǎn)辦的價格舉報案件，并反饋辦理結(jié)果。

(十三)價格舉報中心

主要職責是貫徹落實國家、省、州價格（收費）舉報政策和規(guī)定；負責全縣12358價格（收費）舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理使用和維護，確保價格（收費）舉報工作的正常開展；負責全縣重大價格重大價格（收費)舉報案件的受理和復核，指導全縣價格（收費）舉報工作，對全縣價格（收費）舉報有功人員進行表彰和獎勵；完成國家、省、州發(fā)改委價格舉報中心交辦的其他事項。

（十四）、事業(yè)股室：縣節(jié)能減排監(jiān)察大隊、投資促進局、鐵建辦、經(jīng)濟社會發(fā)展信息中心、工程項目管理中心、價格認證中心。